謝明昌、黃郅達、李宇弘

摘要

鱉溪是秀姑巒溪在花蓮縣富里鄉的支流，主流長度16.91公里，河道蜿蜒曲折，早年因鱉群出沒而得名，因地屬偏達較少受人爲開發影響，保留自然、豐富而多樣的生態及特殊的地質與地景。惟從民國70年代開始，河床上的大塊石被取走用於興建兩岸的各式堤防、護岸、駁坎和田埂等，河床逐漸下切。另爲兩岸農田灌溉及穩定河床之需，陸續興建各式橫向構造物達23座之多，致河川棲地環境逐漸劣化，也阻斷日本禿頭鯊及臺東間爬岩鳅等洄游魚類（阿美族人稱之爲哈拉）回家的路。

經濟部水利署第九河川局從2006年起開始投入鱉溪復育計畫，水利規劃試驗所也從2013年起陸續辦理棲地調查等工作。第九河川局於2019年更進一步以恢復鱉溪河川生命力爲目標，成立全臺第一個以河川全流域爲範圍的鱉溪流域管理平台，邀各相關政府部門、在地民眾、NGO及專家學者等，跨域共學、凝聚共識、資訊共享及公私協力的方式，推動還地於河、還石於河、還水於河、減法工程等工作，共同爲恢復鱉溪的河川生命力目標而努力。在流域管理大平台之下，另依河川工程、水質水量、生態復育及農村再生等議題設置小平台，釐清問題、尋求對策、對齊資源、解決問題。

本文主要探討鱉溪流域治理與管理模式的轉變歷程，並分享全流域管理與結合國土綠網藍綠縫合之理念下，公私協力恢復河川生命力之管理模式及初步成果，期盼藉鱉溪管理的案例分享，可以擴大影響至其他河川流域。

關鍵詞：鱉溪、公私協力、跨域治理、國土綠網、恢復河川生命力

出處：秀姑巒溪流域的族群、產業與地方社會/黃宣衛主編，南天書局有限公司，2022.04。